近日，美国最大进口国墨西哥的总统宣布“暂停”美国大使馆的关系，以回应美驻墨大使萨尔日前就墨司法改革发表的言论。此举把美国“近岸外包”经济政策带给墨西哥的“泼天富贵”浮出水面，同时，中国高机制造商寄希望通过在墨西哥建厂绕开北美经济体的关税限制，扩大全球市场份额这一愿望或受波及。
近年来地缘政治、全球供应链问题等因素，美国鼓励企业用“近岸外包”取代“离岸外包”。作为美国邻国，墨西哥迎来前所未有的发展机遇。其一是外国直接投资，据墨西哥经济部数据，2023年墨西哥吸引的外国直接投资额达360.58亿美元，同比增长2.2%，创历史新高。其中来自美国的投资遥遥领先，占比达38%，西班牙和加拿大分列第二和第三，均只有10%。
除外国直接投资外，美墨间贸易水平提升也体现了两国“近岸外包”的进展。美国商务部数据显示，2023年，美国从墨西哥进口商品总额同比增长5%，达4750亿美元。同时，美国对华进口商品总额下降约20%，跌至4270亿美元。墨西哥20多年来首次超过中国，成为美国进口商品的最大来源国。
鉴于北美高机需求高居不下，同时，北美区域主要经济体对中国制造的高空作业平台加征高额关税。中国高机品牌纷纷在墨西哥开设工厂，其中徐工高机、临工重机、星邦智能已在墨西哥建厂。另据媒体报道，中联重科智能高机在墨西哥建立的生产基地已投产。
美国高机租赁市场收入增速及保有量增速 数据来源 浙江鼎力2024半年度
徐工高机：徐工在墨西哥建设了生产基地，并且已经在当地取得了一定的市场影响力。
工厂位置在新莱昂州，因为徐工在该州有重要的业务布局。徐工墨西哥工厂的建设为当地新增了就业机会，助力了当地经济发展。
临工重机：临工重机在墨西哥建立了高机生产基地，并于2023年12月7日正式开业。该工厂坐落于墨西哥新莱昂州蒙特雷地区Roots工业园。主要生产直臂式和剪叉式高空作业平台，计划在未来三到五年内生产全系列产品。临工重机通过墨西哥工厂深入开拓北美市场，进一步加速全球化进程。
星邦智能：星邦智能在墨西哥建设了新工厂，并2024年8月7日举行了奠基仪式。工厂建成后的产品线将涵盖剪叉式、越野剪叉式、曲臂式、直臂式、叉装车以及桅柱式高空作业平台。预计到2028年，年产量将增至20000台，以满足全球客户尤其是北美客户的需求。
中联重科智能高机：据长沙海促会发布的《2024年湖南省50个对外投资合作重点培育项目名单及简介》显示，中联重科高空作业机械海外生产基地（墨西哥）已投产，正在提升产能，实现高空作业机械产品海外本地化生产后可以对美洲区域需求形成有效支撑。
回到文章开头，墨西哥总统“暂停”美国大使馆的关系这一事件或将从地缘政治之争蔓延到经济层面，具体的影响尚不明朗。然而，浙江鼎力机械股份有限公司董事长许树根对在墨西哥建厂的态度，能够看到浙江鼎力对于“双反”调查风险和国际贸易风险十分谨慎。
许树根表示：“与国内工厂相比，在墨西哥建厂生产将使生产成本增加20%，因此，不需要另一个制造基地，因为中国的供应链和制造效率无法在墨西哥复制。我们拥有庞大的产品线多种规格，如果在墨西哥设立工厂，将很难选择在那里生产哪些产品。”
另外，在此前美国商务部对国内高空作业平台的双反调查中，浙江鼎力用胜诉的结果证明了其自身实力，并获得了低于其他制造的关税征收比例，为浙江鼎力立足中国输出海外赢得了底气和信心。
然而，在浙江鼎力2024年半年度报道的其他披露信息的“可能面对的风险”一览中，“‘双反’调查风险”和“国际贸易风险”非常显眼。
“双反”调查风险：美国及欧盟先后对自中国进口的高空作业平台发起了反倾销和反补贴调查，调查及税率执行阶段，可能对美国、欧盟市场开拓及盈利能力造成一定影响。浙江鼎力的应对措施是，聘请律师团队配合应对“双反”调查。同时，公司将加大非贸易摩擦海外市场开拓力度，加快高附加值、差异化新产品的研发，提升产品竞争力，开拓新的应用场景，同时持续加大成本管控力度，不断优化供应链，尽可能减少欧美“双反”事件对公司造成的影响。
国际贸易风险：浙江鼎力出口CQ9电子 CQ9电子游戏业务较多，产品远销80多个国家和地区。国际贸易存在诸多不稳定因素，区域政治环境、经济发展状况、贸易壁垒、行业政策、汇率政策、海运情况等具有较大的不确定性。若公司产品遭遇到贸易壁垒或汇率较动以及海运情况紧张等情况，则会对公司产品出口产生不利影响。
对此，浙江鼎力将正视海外市场环境，提高风险防范意识，合理利用金融工具分散汇率波动风险。同时，公司将加大非贸易摩擦海外市场开拓力度，积极开拓新兴市场，加快高附加值、差异化新产品的研发，提升产品竞争力，尽可能减少外需下滑风险。
值得注意的是，中国企业在海外建厂之路并非坦途，面临经济波动、政策变动、文化差异、劳动法规、供应链难题及社会治安等多重挑战。这些外部因素要求企业具备敏锐的市场洞察力、强大的跨文化沟通能力、灵活的应对策略及完善的风险管理机制。只有全面评估并妥善应对这些挑战，中国企业才能在海外市场中稳健前行，实现全球化发展的战略目标。
（部分数据来源：浙江鼎力2024年半年度、墨西哥经济部、美国商务部）
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徐工集团成立于1989年3月，成立21年来始终保持中国工程机械行业排头兵的地位，目前位居世界工程机械行业前10强，中国500强企业第125位，中国制造业500强第55位，是中国工程机械行业规模最大、产品品种与系列最齐全、最具竞争力和影响力的大型企业集团。徐工集团年营业收入由成立时的3.86亿元，发展到2009年的505亿元，实现利税35亿元，在中国工程机械行业均位居首位。徐工集团建立了以国家级技术中心和江苏徐州工程机械研究院为核心的研发体系，徐工技术中心在国家企业技术中心评价中持续名列工程机械行业首位，被国家发改委、科技部等五部委联合授予“国家技术中心成就奖”。建立了覆盖全国的营销网络，100多个国外徐工代理商为全球用户提供全方位营销服务，徐工产品已销售到世界130多个国家和地区。9类主机和3类关键零部件市场占有率居国内第1位。5类主机出口量和出口总额持续位居国内行业第1位。徐工集团秉承“担大任、行大道、成大器”的核心价值观和“严格、踏实、上进、创新”的企业精神。先后获得“全国五一劳动奖状”、全国机械行业文明单位等荣誉。公司党委中央组织部评为“全国先进基层党组织”。徐工集团已为抗震救灾、建设徐工希望小学等各类社会公益事业捐款6075万元，捐衣物14.9万余件，被国家民政部授予“中华慈善奖”，中央、国务院、授予“全国抗震救灾英雄集体”。徐工集团的企业愿景是成为一个极具国际竞争力、让国人为之骄傲的世界级企业。徐工集团的战略目标是，到2015年要实现营业收入超1000亿元，进入世界工程机械行业前5名。
